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中国富商拯救美国工厂:这部最新电影,揭开中国崛起的秘密

中国富商拯救美国工厂:这部最新电影,揭开中国崛起的秘密[热点新闻]

2019/08/30

那些在岗位上流汗坚持的工人,正是中国崛起的源动力。世界华人周刊专栏作者:顾景言最近,纪录片《美国工厂》引起了全民热议。当一家美国工厂陷入绝境被迫关门的时候,一位中国老板从天而降,不仅拯救了工厂,还拯救了上千个失业的美国家庭……中国老板成了美国工人的救世主,这样的剧情让人觉得有些匪夷所思。“该不会是中国人自己拍来自娱自乐的吧?这剧情有点离谱啊!”不止一个人在心中暗自嘀咕。然而,这部纪录片的制片人,是奥巴马。没错,就是美国的前任总统。《美国工人》是他引以为豪的处女作。而且,纪录片里那些令人感到不可思议的情节,通通都是真的。美国工人对那位中国老板感恩戴德,甚至想要“跪下来感谢上帝”。尽管,中国老板给他们开的工资连从前的50%都不到。这种魔幻现实主义的剧情,就发生近几年的美国俄亥俄州。而那位被当地工人视为救世主的老板,就是曹德旺。1在曹德旺接管这家工厂之前,这里的美国工人经历了几百个难熬的日夜。2008年,那场著名的金融危机袭击了美国,大批企业纷纷倒下。美国通用汽车公司也陷入困境,位于俄亥俄州的这家工厂因此而关闭。对于厂里的美国工人们来说,天塌了。曾经的他们,领着每小时高达29美金的时薪。折合成人民币,相当于他们一天至少能赚到1500元。高薪之外,他们还拥有大量的假期,过着体面富裕的中产阶级生活。而失业后的他们,在金融危机的寒冬中根本找不到工作,生活开始变得捉襟见肘。有个黑人员工回忆:“有一年半的时间,我一无所有。”他们甚至连给孩子买一双新运动鞋都要犹豫不已。一个名叫吉尔的女操作工,不仅失去了工作,还失去了自己的房子,不得不寄居在姐姐家的地下室里。积蓄已经花光,还是找不到工作,失业的工人们根本看不到生活的希望。而正在工人们在绝望中挣扎徘徊的时候,一个特殊的邀请摆在了他们面前。一个名叫曹德旺的中国老板,买下了废旧的工厂,改名为”福耀“,决定用来生产汽车玻璃。他希望能雇佣这些失业工人。这简直是喜从天降。然而,天下没有免费的午餐。2曹老板丝毫不掩饰自己的目的。办厂子是为了赚钱,可不是为了给美国解决就业做慈善。他开给这些工人的时薪,只有12.84美金。这和以前的29美金相比可差得太多了!可是,美国工人们像疯了一样投入曹老板的怀抱。他们争先恐后介绍自己。有的说自己有28年的行业工作经验,有的说自己拥有硕士学位,有的宣称自己在各个层级都干过……原因很简单,穷困的失业生活已经让这些美国人放下了骄傲。好歹有口面包吃,先拿着再说,怎么会嫌弃面包有点小呢?曹德旺在他们眼中就是拯救他们于水火的英雄。一位胡子全白的黑人大叔激动地对曹德旺说,“这个地方丢了这么多就业机会,感谢您给了我们这个机会。”他极力邀请曹老板去他家里吃烧烤。“开始在福耀上班的时候,我很感激,很幸福……这是现在最理想的选择。”福耀工厂迅速招募了1000多名失业工人,上千个家庭因此而得以脱离困境。不过,这些美国工人很多对制造玻璃并不在行。曹德旺从中国带来了大量的中国员工,手把手地教美国人。虽然中国工人偶尔会背地吐槽美国人,“指头粗,动作慢,效率低”,但总的来说,中美两国工人相处得还不错,因为公司一直强调要尊重美国人的文化和习惯。有一个细节很耐人寻味。中国主管问曹德旺,要不要在福耀挂上一幅能代表中国的画,比如长城什么的。曹德旺摆摆手拒绝了。“不要,就是挂美国的吧。入乡随俗,不要去刺激他们。”工人们充满感恩、热情高涨,工厂的前景看上去一片大好……然而,一个巨大的阴影已经渐渐向他们扑来。3这个阴影的名字,叫作“工会”。工会在美国是一个什么样的存在?维护工人各种权益,让企业家瑟瑟发抖,让工人欢呼雀跃?听上去是不是很像一个正义的使者?大错特错。曹德旺所接收的通用汽车工厂当年是怎么倒闭的?美国汽车工会的“杰作”。当时通用已经走到了山穷水尽的地步,想要存活下去,只能降低工人的时薪。但是工会跳了出来,强硬表示时薪绝对不能降,必须维护现在的高工资!至于工厂缺乏资金如何运转,那是老板应该考虑的事情,我们的优厚待遇一点不能少。在工会这一波鸡飞狗跳的强硬操作下,通用破产了!工人们也都丢掉了自己的饭碗。美国的工会已经走向了另一个极端,丝毫不顾及企业的困境和用工成本,只是一味强调工人的高福利。因此,很多企业家都把工会视为头号大敌,千方百计组织自己的工人成立工会组织。曹德旺的福耀也不例外。在招工宣讲的时候,就有工人提问:“是一家工会化的工厂吗?”“我们不是,我们希望别成为那样。”主管斩钉截铁地回答。老板曹德旺对工会更是厌恶至极:“我是很明确的态度,工会进来,我关门不做了。”但是工会的阴影还是不可避免地逼近了。原因很简单,美国工人们在脱离了失业困境后,愈发想念曾经的好时光。他们还希望能够像在通用一样,拿着高薪享受生活。他们想成立工会组织,和曹德旺谈判。在工厂内部成立工会组织的呼声越来越高,曹德旺皱紧了眉头。4美国工人还是太天真了。曹德旺这样在逆境中拼杀出来的中国企业家,怎么可能会被他们所要挟?甚至就连他手下的一个主管,都能充满自信地说,“我对付这些工会的办法五花八门”,因为在工人中“有我的耳目”。为了阻止福耀工厂内部工会的成立,曹德旺联合手下的中国员工,用各种手段将支持工会的美国工人解雇。另一方面,他拼命拉拢其余的工人。如此一来,工厂内部悄悄地完成了一次“换血”。到了投票表决那天,反对成立工会的票数达到60%。曹老板胜利了!福耀工厂不用受到工会的掣肘,更不用像通用一样被逼到破产的绝境。《美国工厂》纪录片,完全是曹德旺拯救美国工厂的真实记录。可是,非议的声音却一刻都没有停息。有人说,曹德旺这是典型的资本家做派。是对美国工人的压榨,简直可恶至极。也有人说,曹德旺毫无疑问是那些工人的救世主,没有他,工人们连个饭碗都找不到。更何况,美国工人早就被惯坏了,好逸恶劳、效率低下,还整天只想着拿高工资。孰是孰非?在纪录片中已经有了答案。在一切尘埃落定之后,一位留在福耀的美国工人谈到自己对工会的看法。“我明白,有时候需要一个工会。但现在有个人给我一份好工作,开出好的薪水,每天让我来上班,我不需要有人横插一脚!”其实,这部纪录片所折射出的真相,并不仅仅是这么简单。5在纪录片里,也有无数中国工人的身影。他们拿着比美国人低得多的薪水,工作效率却大大高于美国人。他们甚至能在没有防护工具的环境下进行玻璃分拣,却从不抱怨一声。他们远离家乡和亲人,一心只想好好工作,让孩子以后有个更好的环境。吃苦耐劳、坚韧不拔,是中国工人身上最鲜明的特征。这让美国籍的管理人员都不得不感叹,与这些中国工人相比,美国员工简直“太烂了”。美国工人效率低,还不服管。“你一管,他就去找工会了。”但也有人嘲笑这些中国工人,笑他们不懂得“人权”。不信你看,美国人就宁愿丢掉工作,也要在大街上高喊“人权”,一定要企业家满足他们上班时间嘻嘻哈哈还能有高薪的要求。相比之下,中国工人简直太“傻”了。殊不知,这股傻劲的背后,隐藏着中国迅速崛起的秘密。中国人又何尝不知道,联合起来闹一闹,或许能够逼迫企业家做出让步;中国人又怎会不向往高薪,不向往假期,不想过着舒适的生活?但是,中国人还有着最清醒的头脑,知道我们不能这么做。这样做的成本实在太大了。对个人而言,把企业逼得山穷水尽了会失业,影响全家人的生活;对国家而言,工人动不动就大闹绝对不是什么好事,会大大影响发展速度。我们不是任性的美国人,我们肩负着对家庭和国家的责任。这部纪录片的导演之一史蒂文·博格纳尔在接受采访的时候,这样评价中国:“这个民族对工作有一种真正的使命感,他们正在崛起……”“我们的国家,我们的社会,正在走下坡路,但中国恰恰相反。”无论是对于国家还是个人而言,走上坡路,都是艰难劳累的。但是,我们依然坚持负重前行。

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随着影视技术的不断进步,影视逐渐在企业宣传中以更多形式展现,同时发挥更大的作用。影视宣传作为传播手段进入企业,是80年代我国电视行业大发展的时期,随着改革开放的深入和全国经济的发展,在各个大型企业,建立了有线电视台,对于传播企业动态,丰富职工文化生活,起到了重要作用。随着近年来全国广电网络的改革,一些企业电视台逐步退出历史舞台,但影视宣传的功能得以保留与转型。同时各类广告公司、影视公司在国家壮大文化产业的浪潮中不断发展,为各类客户提供内容制作服务。当前影视宣传在企业宣传中主要有以下形式:一、电视新闻、视频新闻。电视新闻一直在传统影视宣传中占据主导地位,这是由新闻的权威性、客观性、时效性等特点决定的,电视新闻集画面声音于一体,一直是群众喜闻乐见的传播手段,随着一些企业电视台的退出,企业借助网络等新兴渠道,依然可以传播电视新闻或者视频新闻。传统的企业电视台在一些特大型国企特别是资源密集型企业、劳动密集型企业,还有所保留,比如一些矿业集团、油田等,资源、人口在某一区域围绕大型企业而集聚,同时一些企业也在积极尝试开设网络电视台,供散布在全球各地的员工观看。二、企业专题片、宣传片、形象片。顾名思义,专题片就是围绕专门工作、专项事务的片子,宣传片大多是综合性的展示企业,形象片我们可以看做是宣传片的浓缩版。这三类片子虽各自有所侧重,但都是综述性的影视材料,集声音、画面、文字、图片、动画等多种展现手段于一体,全方位展现企业整体或某个方面、某项工作的成就,向客户、投资者、政府部门、社会媒体等进行播放与展现,鉴于宣传片发挥的重大作用,大多数企业都有自己的宣传片与形象片。三、短视频、微视频。短视频的发展壮大是随着网络传播的发展而兴起的,腾讯、优酷、搜狐、爱奇艺等网站,可以为各类用户提供免费的视频发布平台,经过网络发布,再借助微信、微博等网络渠道进行传播。短视频类似文字宣传中的短消息,可以及时、精彩地展现企业动态。同时随着一些影视技术的流行,很多企业不需要专门的影视制作机构,只需要几个人员和设备,利用常规剪辑软件比如PR等即可进行剪辑。四、企业品牌植入影视作品。比如将企业历史文化植入纪录片、电视剧、电影等,借助各方联合出品的制作力量与传播渠道,宣传企业。比如最近在电影频道看到一个电影《钢铁是这样炼成的》,虽然在电影里面没有说是哪个公司,但是稍微了解我国钢铁格局的人就会知道,进入世界500强的民营钢铁企业,只有沙钢集团一家。再比如这几年热播的一个电影《中国合伙人》,完全就是新东方的创业史啊,电影结尾处的一曲《光阴的故事》,更是把人们同市场经济的时代骄子联系起来。五、微电影。与视频新闻、宣传片、短视频等表现手法不同的是,微电影具有完整的故事性和可观赏性,在画质和叙事上具有一定的电影属性,同时又没有电影那样的时间长度与制作成本,又可以“基于现实、高于现实”的进行艺术加工。微电影给了创作人员一定的发挥空间,有利于展示企业的方方面面。六、影视广告。广告是一种传统的影视传播手段,对于制作创意和传播媒介有着很高的要求,同时好的传播媒介的时段费,价格高昂,对于专业性较强的工业企业,较少使用。但是随着分众传媒和受众研究的不断深化,一些企业开始在特定频道和时段进行广告推介。酒类、食品类、日化类、地产类企业经常使用影视广告。还有一些大型央企为了提高自己的影响力和地位,也会在央视黄金段推出自己的广告。各种影视手段不是孤立的,企业一般会综合运用各类表现手段,为企业宣传贡献力量。社会发展日新月异,影视技术也在飞速发展,我们相信,更多的影视表现形式,更好的传播效用,必定会层出不穷,只有影视宣传人员保持与时俱进的职业观念与学习状态,不断钻研新业务,才能不辜负这个绚丽多彩的影视宣传时代。 

来源于:凤凰网财政部、发改委、国土资源部、住建部、中国人民银行、国家税务总局、新闻出版广电总局发布支持电影发展若干经济政策的通知。大力推进电影企业直接融资。支持符合条件的电影企业上市,鼓励电影企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。以下为原文财政部 国家发展改革委 国土资源部 住房和城乡建设部 中国人民银行 国家税务总局 新闻出版广电总局关于支持电影发展若干经济政策的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房和城乡建设厅(委)、国家税务局、广播影视局,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行:为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,丰富人民群众文化生活,促进中国电影繁荣发展,提高中国电影的整体实力和竞争力,推动中国电影在关键时期迈上一个新的台阶,实现由电影大国向电影强国的跨越,现就支持电影发展若干经济政策通知如下:一、加强电影事业发展专项资金的管理加强电影事业发展专项资金的征徼、使用和管理,支持电影事业产业发展,切实提高资金使用效益。二、加大电影精品专项资金支持力度中央财政继续安排电影精品专项资金促进电影创作生产,其中每年安排1亿元资金,采取重点影片个案报批的方式,用于扶持5-10部有影响力的重点题材影片。三、通过文化产业发展专项资金重点支持电影产业发展在文化产业发展专项资金中,专门安排资金支持电影产业发展,主要用于五个方面,一是推动高新技术在电影制作中的应用;二是支持中国电影企业走出去;三是支持重要电影工业项目和高科技核心基地建设;四是资助具有较强市场竞争力的重点影片;五是加强重点专业性电影网站建设。四、对电影产业实行税收优惠政策对电影制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入,电影发行企业取得的电影发行收入,电影放映企业在农村的电影放映收入,自2014年1月1日至2018年12月31日免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务,可以按现行政策规定,选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。五、实施中西部地区县级城市影院建设资金补贴政策中央财政通过电影事业发展专项资金安排补贴资金,重点支持中西部地区及东部困难地区县级城市数字影院建设。地方财政根据本地经济发展实际情况,合理安排资金,促进县城数字影院建设的均衡发展。六、加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设适应电影技术革新、产业升级的发展趋势,加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设,推动电影发行放映的运营、服务和管理向现代化、智能化转变。七、对电影产业实行金融支持政策鼓励银行业金融机构加快推动适合电影产业需求特点的信贷产品创新,在有效控制风险的前提下,逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等适应电影企业特点的信贷创新产品的规模,探索开展无形资产抵质押贷款业务,拓宽电影企业贷款抵质押物的范围。积极推动适合电影产业需求特点的服务模式创新,支持银行业金融机构根据电影企业的不同发展阶段和金融需求特点,有效衔接信贷业务与结算业务、国际业务、投行业务,有效整合银行公司业务、零售业务、资产负债业务与中间业务;鼓励银行、投资基金、保险等机构联合采取投资企业股权、债券、资产支持计划等多种形式为电影企业提供综合性金融服务。大力推进电影企业直接融资。支持符合条件的电影企业上市,鼓励电影企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具;引导私募股权投资资金、创业投资基金等各类投资机构投资电影产业;中央财政对国家重点支持的电影基地、企业和项目,给予一定比例的贷款贴息和保费补贴。八、实行支持影院建设的差别化用地政策鉴于影院用地来源形式多样,放映方式多样,为鼓励影院建设,可通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施,并针对不同情况分别实行协议、挂牌等差别化的土地供应政策。一是新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策。政府供应影院用地时,可提出影院建设标准要求,通过公开挂牌方式确定土地使用权人。二是积极探索在商服设施项目中配建影院等建设途径及土地供应方式。市、县在供应商服用地或其他房地产用地时,可将在项目中配套建设影院相关要求纳入出让条件,并依法明确影院建成后的处置方式。三是支持现有影院实行改造建设。在符合规划的前提下,现有影院改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途,并按协议方式补充办理用地手续。四是鼓励其他公益场所建设适应电影放映的设施。对图书馆、博物馆、文化馆和青少年活动场所等非营利性公共文化设施中建设适用电影放映设备和场地的,因主用途符合《划拨用地目录》,经批准以划拨方式供应用地的,影院用地部分可按文体娱乐用途采取协议方式办理供应手续。五是鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院。经出让方和规划管理部门同意,可按文体娱乐用途采取协议方式办理用地手续。六是严格影院用地供后监管。严格影院用地改变用途的审批程序。影院用地使用者应按土地出让合同约定开发、利用、经营土地,需改变合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意。对新供单体影院建设用地,应在出让合同中明确,如改变土地用途的,需由政府依法收回后重新供应。各地应根据当地影院建设和发展实际,科学规划影院建设布局和总量,防止低水平重复建设和过度竞争,确保影院建设有序进行。影院建设过多的地区应严格控制新建影院数量,以调整优化影院布局、结构作为重点;影院建设滞后的地区,应按相关规划,积极推进影院建设。九、狠抓落实,加强管理各级发展改革、财税、金融、国土资源、住房城乡建设部门要认真落实关于支持电影发展的各项经济政策,尽快制定完善各项配套政策措施和办法,建立健全专项资金使用管理制度,加强对资金的宏观调控和评估监管力度。各级新闻出版广电部门要切实强化责任意识,认真抓好具体实施工作,及时研究解决新情况、新问题。                                                                                                                                  特此通知。

来源 | 国家广播电视总局近日,广电总局发布通知,对做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作作了具体要求。近日,广电总局发布“关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知”(下称通知)。通知提到,庆祝新中国成立70周年是党和国家政治生活中的一件大事,是今年宣传思想工作的主线和重中之重。总局广播电视公益广告专项扶持资金和各省(区、市)已设立的广播电视公益广告专项扶持资金,要重点支持庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出。通知要求,各级各地广电部门要认真制定实施庆祝新中国成立70周年公益广告创作重点选题计划,各省有关重点选题计划及推进情况,请于5月上旬报总局传媒司。中央广播电视总台、电影频道、中国教育电视台以及各省级广播电视播出机构要将有关任务落实到专门的责任部门和责任人,保证在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件)。在强化播出方面,各级广播电视播出机构要高度重视公益广告的播出,确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%,其中广播频率在11:00至13:00之间、电视频道在19:00至21:00之间,播出数量不得少于4条(次)。同时,应在新闻、综合、交通等重点频率频道设立公益广告专栏,定期定时、常态化播出相关公益广告。通知提到,总局将于5月中旬举办“庆祝新中国成立70周年公益广告专题创作培训班”,并于8月中旬开展庆祝新中国成立70周年专题公益广告评审活动,按照“突出主题、优中选优”的原则,评选出一批优秀作品重点推介播出。以下为通知全文:总局办公厅关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知   各省、自治区、直辖市广播电视局,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局,中央广播电视总台办公厅、电影频道节目中心、中国教育电视台:庆祝新中国成立70周年是党和国家政治生活中的一件大事,是今年宣传思想工作的主线和重中之重。为贯彻落实中央部署,认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作,现就有关事项通知如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年,充分发挥公益广告宣传的特点和优势,充分展示共和国70年来的伟大历程和宝贵经验,生动反映党的十八大以来的历史性变革和成就。要把庆祝新中国成立70周年的宣传,与深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来,与加强爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育结合起来,牢牢把握正确的舆论导向,唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量,努力推出一批优秀公益广告作品,充分激发爱国热情,广泛凝聚奋斗力量,着力营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。二、工作任务和要求(一)高度重视。各级各地广电部门要以高度的政治责任感和使命感,充分认识做好庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出的重要意义,将其纳入宣传工作总体部署,加强组织领导,精心谋划、精心安排、狠抓落实。总局广播电视公益广告专项扶持资金和各省(区、市)已设立的广播电视公益广告专项扶持资金,要重点支持庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出。要认真制定实施庆祝新中国成立70周年公益广告创作重点选题计划,组织专门力量,切实加大投入,确保取得实效。各省有关重点选题计划及推进情况,请于5月上旬报总局传媒司。(二)多出精品。要在保证数量的同时,把提高质量放在突出位置,集中力量和资源,把握导向,强化创意,落实资金,坚持用心用情用功、精益求精,着力推出一批有思想、有温度、有品质的原创优秀作品。中央广播电视总台、电影频道、中国教育电视台以及各省级广播电视播出机构,要强化主体责任、强化担当意识,将有关任务落实到专门的责任部门和责任人,保证在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件)。要积极发动企业、社会机构、社会团体参与公益广告创作,鼓励制作适合新媒体传播和国际传播的公益广告作品。总局将于5月中旬举办“庆祝新中国成立70周年公益广告专题创作培训班”,并于8月中旬开展庆祝新中国成立70周年专题公益广告评审活动,按照“突出主题、优中选优”的原则,评选出一批优秀作品重点推介播出。(三)强化播出。各级广播电视播出机构要高度重视公益广告的播出,严格落实有关规定,确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%,其中广播频率在11:00至13:00之间、电视频道在19:00至21:00之间,播出数量不得少于4条(次)。同时,应在新闻、综合、交通等重点频率频道设立公益广告专栏,定期定时、常态化播出相关公益广告。各级广播电视播出机构和网络视听节目服务机构要根据宣传总体安排,认真开展好庆祝新中国成立70周年公益广告的集中展播活动。进一步加强“全国优秀广播电视公益广告作品库”建设,进一步实施好重点优秀公益广告作品推荐播出制度。鼓励优秀公益广告作品利用新媒体传播,鼓励优秀公益广告作品扩大国际传播。(四)加强监督。庆祝新中国成立70周年公益广告宣传政治性强、关注度高、作用和影响大,必须严格宣传纪律,严格管理。要严格公益广告作品的审查把关,始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,确保不出问题。要把做好公益广告宣传和加强商业广告治理结合起来,总局相关单位和地方各级广电行政部门要全面加大公益广告、商业广告播出的监听监看力度,依法依规严肃查处各种违法违规问题,切实维护良好传播秩序。各地要将公益广告创作播出情况纳入节目综合评价考核体系和播出机构评价考核体系,强化激励约束机制,促进健康发展。总局将适时进行总结,对公益广告创作播出表现突出的机构和个人予以表彰。特此通知。国家广播电视总局办公厅2019年4月22日

文|上海市委宣传部电影处 编辑|林   琳2018年,上海深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快落实上海打响“四大品牌”的重要部署,贯彻落实“上海文创50条”精神,以提高电影创作质量、促进电影市场规范发展、完善电影产业布局为抓手,全面推进“全球影视创制中心”的建设。上海电影以振兴上海电影产业、构建现代电影工业体系、推进全球影视创制中心建设为目标,着力完善上海电影产业政策环境,打造规范有序、繁荣发展的覆盖全产业链的上海电影品牌。促创作、出精品全面提高“上海出品”在全国的地位和影响力2018年上海出品票房过亿影片信息2018年,上海共生产电影完成片86部,35部上海出品影片进入院线上映,累计票房约104亿元,比上年增长了110%。上海出品影片票房占全国国产片票房的27.4%,4部上海出品影片进入全年国产片票房前十位。上海电影以改革开放40周年为创作重点,推动了《春天的马拉松》等一批优秀的主旋律影片的完片上映,推动了新中国成立70周年国家重点项目《攀登者》《天之眼》的创作生产。《春天的马拉松》被中宣部列为国家纪念改革开放40周年重点影片,上映后获得观众好评。2018年类型多样的“上海出品”成为全国电影市场的黑马,获得观众的充分认可。除现实题材《我不是药神》成为全年现象级作品外,还有黑色荒诞喜剧《一出好戏》、展现了北漂青年艰苦奋斗历程的《后来的我们》、重现经典港味的《无双》,这四部电影被观众和自媒体选为2018年十大最值得观看的优秀国产影片。上海电影的成长获得了国内外业界的充分认可,2018年共有10余部电影在国内、国际重要电影节上入围或获奖,是近年获奖最多的一年。电影《明月几时有》获得了第17届中国电影华表奖优秀故事片奖。《我不是药神》获第14届中国长春电影节最佳华语故事片等4个奖项,蒙特利尔国际电影节主竞赛单元最佳剧本奖,主演徐峥凭借出色表演获得第55届中国台湾金马奖最佳男主角。此外,《撞死了一只羊》获2018年威尼斯电影节“地平线”竞赛单元最佳剧本奖;《雪暴》获第23届釜山国际电影节新浪潮奖;《第一次的离别》获得第31届东京国际电影节亚洲未来单元最佳影片;《江湖儿女》入围2018年戛纳电影节主竞赛单元等,进一步提升了中国电影在世界范围的美誉度和影响力。保增长、优服务全面推动上海电影市场提质升级2018年上海市电影院票房前十排名2018年上海通过年检、星级影院评定等多种管理手段,促进上海影院的放映技术和服务水平不断提升,上海影院建设走在全国前列。电影院数量持续稳步增长,全市共有影院360家,银幕数2158块,座位数30万4082个。上海地区影院票房为36.92亿元,放映场次403.16万场,观影8727.52万人次,分别比上年增长5.42%、19.55%、5.07%,以上各项指标继续保持全国城市第一。在2018年中国电影发行放映协会公布的三批严重违规影院的名单中,上海继2017年后继续 “零上榜”。在硬件方面,上海共有870个影厅安装有LED电影屏幕、杜比剧场等高科技放映设备,拥有高新设备的影院数量位于全国前列,初步形成了一批经营模式世界领先、技术设备世界一流的影院。上海电影公共服务体系进一步完善,全市农村公益数字电影放映达到70400场,观影人次约450万。连续第13年实现“一月一村放映两场数字电影的目标”。进一步拓展了“关爱老人,优惠观影”参与活动的影院覆盖面,参与线下优惠观影活动影院从150家发展至180家影院,丰富了上海老年人的精神生活。找差距、补不足全方位提升上海电影产业能级2017年底,由上海市委、市政府共同发布的《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》中明确提出要将影视产业作为上海文化创意产业发展的着力点,焕发中国电影发祥地活力,振兴上海影视产业,构建现代电影工业体系,推进全球影视创制中心建设。一方面,为提升上海影视产业链发展能级,上海打造了“1+3+X”发展格局,“1”是在松江建设大型高科技影视基地,构建人才培养孵化类、影视制作投资类、影视取景拍摄类三类特色影视摄制服务功能区,整合若干影视产业资源。2018年,上海推动松江高科技影视基地建设取得阶段性进展,昊浦影视基地、中视儒意影视基地顺利开工。继续推动环上大影视产业园区等静安各大产业园区、普陀区金沙江路互联网影视产业集聚带、浦东国际影视产业园的建设。推动盐仓影视基地、车墩影视基地等拍摄取景地的升级。车墩基地、胜强基地、盐仓基地共接待了《大浦东》《八佰》等138个影视剧组的拍摄、制作,影视拍摄数量正在逐步增长。另一方面,上海将人才建设摆在突出的位置,鼓励本市电影院校继续创新人才培育模式,支持高校各类电影人才孵化项目。同时推动坏猴子72变计划、腾讯企鹅青梦计划、香蕉掘地计划、阿里灯塔学院、爱奇艺“17”计划、电影频道“优创”计划等影视企业的“项目+人才”的培育计划,并重点关注培养其中优秀的青年编导人才。青年导演文牧野的处女作长片《我不是药神》就是坏猴子72变计划的产物。爱奇艺影业“17”孵化成果吕聿来导演的《桃源》和周劼导演的《淡蓝琥珀》分别获得了第2届平遥国际电影展中国新生代单元最受欢迎影片和第21届上海国际电影节亚新奖最佳摄影。做优做强三大电影品牌打造成为中国电影面向世界的“上海主场”做优做强“上海国际电影节”、“上海影视拍摄服务机构”、“上海艺术电影联盟”三大电影品牌,打造成为中国电影面向世界的“上海主场”。打造好上海电影节品牌,高水平办好第21届上海国际电影节,电影节的国际性、专业性、惠民性得到全面提升。2018年上海国际电影节10天内,票房收入超过2700万,在所售的50多万张的票当中,将近6万张的票是全国各地的影迷飞到上海来买走的。2018年上海国际电影节在各个板块上充分发力,不断提升评奖、论坛、展映、市场等项目运营水准,创新拓展“一带一路”国际电影节联盟活动和国际文化交流活动,不断丰富和完善惠民活动,国际电影节正在成为上海文化的一张金名片,也彰显着中国电影产业蓬勃健康发展的态势。打造好上海电影服务品牌,依托上海影视拍摄服务机构,为全球影视机构提供优质、免费、高效的拍摄服务。2018年,上海影视拍摄服务机构全年受理政策、信息咨询和协调服务1702件次,项目受理达标率为100%。接受咨询服务的单位共1189家,接受协调服务的影视剧组共70个。为《怪物专卖店》《悲伤逆流成河》《幸福里99号》《未来未来》《我的日记》《飞驰人生》等多个电影项目做好了拍摄服务和协调。打造好上海艺术电影品牌,发挥上海艺术电影联盟的示范作用,创建多样化的电影放映空间。策划推出了集红色旅游与红色观影为一体的“红色电影之旅”活动、“我的电影党课”活动、“纪念改革开放40周年影展”活动。成功举办德国赫尔佐格大师展等多个海外艺术影展。2018年上海艺术电影联盟通过多元的艺术电影放映交流活动,拓展了上海市民的观影选择。上海市委宣传部副部长、上海市电影局局长胡劲军:加快推进“全球影视创制中心”建设努力打造上海电影产业新高地不久前举行的2019年全国电影工作座谈会是全国电影工作划归中宣部管理以后召开的第一次全国性的电影工作会,各省市区电影主管部门负责人参加了会议。近日,本报记者专访了上海市委宣传部副部长、上海市电影局局长胡劲军。胡劲军副部长谈到,晓晖部长充分肯定了2018年中国电影工作取得的成绩,科学分析了当前的产业形势,对做好今年及今后电影工作作出了全面部署,对如何推进电影大国向电影强国跨越、电影创作由“高原”迈向“高峰”给予了重要意见。讲话站位高远、思想深刻、论述精辟,具有很强的政治性、针对性和指导性。上海第一时间把部长的讲话精神传达到了全市从业人员,大家正在认真学习领会,抓好贯彻落实。他提出,上海电影发展要立足新时代,找准新坐标。要在全国电影大发展的背景下,紧紧围绕上海“建设全球影视创制中心”的目标发力。为实现这个目标,要做好两个“打造”,一方面要牢牢抓住电影创作这个牛鼻子,把“上海出品”做成品牌,打造上海电影创作的高地;另一方面,要牢牢抓住工业体系建设和人才培养两项重点工作,打造上海电影的工业体系“闭环”和人才培养“闭环”。聚焦现实题材创作打造上海电影创作新高地►《中国电影报》:王晓晖部长在这次全国电影工作座谈会中谈到繁荣创作生产,推出更多精品力作,首要就是在现实题材创作上努力实现突破,2018年,上海出品了一批优秀的现实题材作品,您能谈谈上海是如何推动现实题材创作的吗?► 胡劲军:去年,上海紧紧抓住了两个创作重点,一个是以《春天的马拉松》为代表的纪念改革开放40周年的主题创作。这些影片紧扣时代脉搏,扎根现实生活,从不同角度集中反映了改革开放40年来中国社会面貌和人民生活的变化。尤其是尚世影业制作的《春天的马拉松》取材于浙江宁海县推行《村级权力清单》过程中的真实故事,被中宣部列为国家纪念改革开放40周年重点影片,上映后也深受观众好评。另一个是以《我不是药神》为标志的现实题材影片。《我不是药神》成为全年现象级作品,实现了上海出品影片单部票房超过30亿元的历史性突破。这两部典型作品也得到了晓晖部长的点名表扬。►《中国电影报》:座谈会中还特别提到了以中国攀登珠峰为主题的《攀登者》。► 胡劲军:今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。上海今年的首要创作任务就是要围绕重大节庆抓好主旋律题材的创作,上影集团的《攀登者》是重中之重。目前拍摄已经完成。同样列入国家电影精品工程的电影《天之眼》,4月已经定稿开拍了。我们密切关注并推动这两部作品的创制,一定把国家交办给上海的任务完成好。上海要持续推动重点作品的创作生产。今年 “上海出品”取得了开门红,电影《地久天长》获第69届柏林电影节主竞赛单元最佳男主角和最佳女主角两个奖项,这个奖的含金量量很高,在中外电影史上都是罕见的。青年导演王丽娜的电影《第一次的离别》获柏林电影节新生代单元国际评审团最佳影片,张杨的《火山》获萨格勒布国际纪录片电影节“最佳影片”奖,这些都说明上海出品的质量正在不断提升。我们下一步还是要积极推动重点项目的拍摄和完片,推动其中的优秀作品参加国内外重要电影节。上海还要加大对新人新作的扶持力度。重点扶持青年导演的优秀作品,扶助他们在市场上崭露头角。聚焦全球影视创制中心建设打造工业体系“闭环”和人才培养“闭环”►《中国电影报》:这次会上,王晓晖部长提出要健全完善电影工业体系,您如何评价中国当前的电影工业发展现状?► 胡劲军:电影是一门综合艺术,制作流程非常复杂,本身就有许多发展链条,每个链条上还有许多细分工种,可以说是多种行业发展实力的集中体现。正因为电影具有上述这些特征,抓住振兴电影产业这个龙头,能够取得一业强、多业兴的显著效果。尽管这两年中国出了像《战狼2》《红海行动》这样的大片,今年《流浪地球》让大家眼睛一亮,看到了中国电影工业发展的最新实力,但总的来讲,目前中国电影工业发展还处在初级阶段,对标美国、加拿大、英国、印度等国,我们还存在差距,主要的表现是我们的工业体系还不完备,电影的相关工种发展没能同步跟上来,我们缺乏国际一流的拍摄基地,科创实力还有待提高,专业化配套服务尚不完备,缺乏专业人才。 这些都是上海未来要努力的方向。►《中国电影报》:上海目前的现状是如何的?► 胡劲军:上海目前的现状基本和全行业的问题处在同一阶段。上海是中国电影的发源地,我们有较好的影视产业规模和基础。比如上海松江区有全国知名的电影拍摄基地车墩影视基地,松江还集聚了6700余家影视企业。此外,我们有上海戏剧学院、上海大学电影学院等众多电影人才培养的专业高校,2014年还成立了上海温哥华电影学院,这所学校是与加拿大温哥华电影学院合作的,引进了北美的一流师资,和北美工业紧密对接,专门培养后期制作所需的技术人才。►《中国电影报》:您提出的这个 “双闭环”概念令人耳目一新,上海在完善工业体系有什么举措?► 胡劲军:目前,上海将影视产业作为上海文化创意产业发展的着力点,通过构建现代电影工业体系,推进全球影视创制中心建设。从打造工业体系闭环来说,上海当务之急是要完善产业布局,弥补产业短板,重点推动在松江区建设高科技影都,目标是将高科技影都建设成为后期制作能力、高科技制作能力突出的一流影视基地,带动全球优质影视企业集聚上海。目前,包括上海昊浦影视基地、上海影视乐园二期、中视儒意影视基地在内的高科技影视摄影棚的建设都取得了阶段性成果。还要推动车墩、胜强、盐仓等原有的拍摄基地进一步升级完善。►《中国电影报》:确实,王晓晖部长也提到“电影的竞争中就是人才的竞争,是创作力的竞争”,但目前全国高素质电影人才还比较缺乏,您认为主要原因何在?► 胡劲军:我觉得主要的原因有两个:一个是电影高校培养人才的方向与产业需求匹配度还不高,比如电影高校主要培养演员、导演,或者是学术型、理论型的人才,电影工业体系中需求量最大的应用型、技术性人才极度缺乏。另一个就是实操的机会太少,缺乏足够的项目让师生试手练兵。►《中国电影报》:上海是如何培养青年人才的?► 胡劲军:上海在培养影视青年人才方面注重与产业的对接。一方面,我们鼓励本市电影院校创新人才培育模式,引进国内外的优质教育资源,开发一些实操性比较强的人才孵化项目。比如这两年做的比较好的有上海交通大学与美国南加大文化创意产业学院合作的电影大师工作坊培训班,上科大与美国南加大共同推出的影视短期培训项目等。另一方面,我们鼓励各影视企业推出人才实训项目,通过电影拍摄实训等方式培养青年电影人才。现在全国影视企业实训项目不少落户上海,比如坏猴子72变计划、腾讯企鹅青梦计划、香蕉掘地计划、阿里灯塔学院、爱奇艺“17”计划、电影频道“优创”计划等,这些影视企业的“项目+人才”培育计划对未来电影发展的意义是很大的。上海希望通过这么一个人才培养的“闭环”,为优秀青年人才创业创造更好的条件、更优的环境,提升服务全国、服务行业的本领和能力。

  • 搜狐新闻:全鸣影视董事长谈电影投资行业发展

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  • 七部委:支持电影事业产业发展 大力推进电影企业直接融资

    七部委:支持电影事业产业发展 大力推进电影企业直接融资

    来源于:凤凰网财政部、发改委、国土资源部、住建部、中国人民银行、国家税务总局、新闻出版广电总局发布支持电影发展若干经济政策的通知。大力推进电影企业直接融资。支持符合条件的电影企业上市,鼓励电影企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。以下为原文财政部 国家发展改革委 国土资源部 住房和城乡建设部 中国人民银行 国家税务总局 新闻出版广电总局关于支持电影发展若干经济政策的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房和城乡建设厅(委)、国家税务局、广播影视局,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行:为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,丰富人民群众文化生活,促进中国电影繁荣发展,提高中国电影的整体实力和竞争力,推动中国电影在关键时期迈上一个新的台阶,实现由电影大国向电影强国的跨越,现就支持电影发展若干经济政策通知如下:一、加强电影事业发展专项资金的管理加强电影事业发展专项资金的征徼、使用和管理,支持电影事业产业发展,切实提高资金使用效益。二、加大电影精品专项资金支持力度中央财政继续安排电影精品专项资金促进电影创作生产,其中每年安排1亿元资金,采取重点影片个案报批的方式,用于扶持5-10部有影响力的重点题材影片。三、通过文化产业发展专项资金重点支持电影产业发展在文化产业发展专项资金中,专门安排资金支持电影产业发展,主要用于五个方面,一是推动高新技术在电影制作中的应用;二是支持中国电影企业走出去;三是支持重要电影工业项目和高科技核心基地建设;四是资助具有较强市场竞争力的重点影片;五是加强重点专业性电影网站建设。四、对电影产业实行税收优惠政策对电影制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入,电影发行企业取得的电影发行收入,电影放映企业在农村的电影放映收入,自2014年1月1日至2018年12月31日免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务,可以按现行政策规定,选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。五、实施中西部地区县级城市影院建设资金补贴政策中央财政通过电影事业发展专项资金安排补贴资金,重点支持中西部地区及东部困难地区县级城市数字影院建设。地方财政根据本地经济发展实际情况,合理安排资金,促进县城数字影院建设的均衡发展。六、加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设适应电影技术革新、产业升级的发展趋势,加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设,推动电影发行放映的运营、服务和管理向现代化、智能化转变。七、对电影产业实行金融支持政策鼓励银行业金融机构加快推动适合电影产业需求特点的信贷产品创新,在有效控制风险的前提下,逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等适应电影企业特点的信贷创新产品的规模,探索开展无形资产抵质押贷款业务,拓宽电影企业贷款抵质押物的范围。积极推动适合电影产业需求特点的服务模式创新,支持银行业金融机构根据电影企业的不同发展阶段和金融需求特点,有效衔接信贷业务与结算业务、国际业务、投行业务,有效整合银行公司业务、零售业务、资产负债业务与中间业务;鼓励银行、投资基金、保险等机构联合采取投资企业股权、债券、资产支持计划等多种形式为电影企业提供综合性金融服务。大力推进电影企业直接融资。支持符合条件的电影企业上市,鼓励电影企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具;引导私募股权投资资金、创业投资基金等各类投资机构投资电影产业;中央财政对国家重点支持的电影基地、企业和项目,给予一定比例的贷款贴息和保费补贴。八、实行支持影院建设的差别化用地政策鉴于影院用地来源形式多样,放映方式多样,为鼓励影院建设,可通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施,并针对不同情况分别实行协议、挂牌等差别化的土地供应政策。一是新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策。政府供应影院用地时,可提出影院建设标准要求,通过公开挂牌方式确定土地使用权人。二是积极探索在商服设施项目中配建影院等建设途径及土地供应方式。市、县在供应商服用地或其他房地产用地时,可将在项目中配套建设影院相关要求纳入出让条件,并依法明确影院建成后的处置方式。三是支持现有影院实行改造建设。在符合规划的前提下,现有影院改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途,并按协议方式补充办理用地手续。四是鼓励其他公益场所建设适应电影放映的设施。对图书馆、博物馆、文化馆和青少年活动场所等非营利性公共文化设施中建设适用电影放映设备和场地的,因主用途符合《划拨用地目录》,经批准以划拨方式供应用地的,影院用地部分可按文体娱乐用途采取协议方式办理供应手续。五是鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院。经出让方和规划管理部门同意,可按文体娱乐用途采取协议方式办理用地手续。六是严格影院用地供后监管。严格影院用地改变用途的审批程序。影院用地使用者应按土地出让合同约定开发、利用、经营土地,需改变合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意。对新供单体影院建设用地,应在出让合同中明确,如改变土地用途的,需由政府依法收回后重新供应。各地应根据当地影院建设和发展实际,科学规划影院建设布局和总量,防止低水平重复建设和过度竞争,确保影院建设有序进行。影院建设过多的地区应严格控制新建影院数量,以调整优化影院布局、结构作为重点;影院建设滞后的地区,应按相关规划,积极推进影院建设。九、狠抓落实,加强管理各级发展改革、财税、金融、国土资源、住房城乡建设部门要认真落实关于支持电影发展的各项经济政策,尽快制定完善各项配套政策措施和办法,建立健全专项资金使用管理制度,加强对资金的宏观调控和评估监管力度。各级新闻出版广电部门要切实强化责任意识,认真抓好具体实施工作,及时研究解决新情况、新问题。                                                                                                                                  特此通知。
  • 总局发布通知,献礼70周年广播电视公益广告要这么做!

    总局发布通知,献礼70周年广播电视公益广告要这么做!

    来源 | 国家广播电视总局近日,广电总局发布通知,对做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作作了具体要求。近日,广电总局发布“关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知”(下称通知)。通知提到,庆祝新中国成立70周年是党和国家政治生活中的一件大事,是今年宣传思想工作的主线和重中之重。总局广播电视公益广告专项扶持资金和各省(区、市)已设立的广播电视公益广告专项扶持资金,要重点支持庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出。通知要求,各级各地广电部门要认真制定实施庆祝新中国成立70周年公益广告创作重点选题计划,各省有关重点选题计划及推进情况,请于5月上旬报总局传媒司。中央广播电视总台、电影频道、中国教育电视台以及各省级广播电视播出机构要将有关任务落实到专门的责任部门和责任人,保证在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件)。在强化播出方面,各级广播电视播出机构要高度重视公益广告的播出,确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%,其中广播频率在11:00至13:00之间、电视频道在19:00至21:00之间,播出数量不得少于4条(次)。同时,应在新闻、综合、交通等重点频率频道设立公益广告专栏,定期定时、常态化播出相关公益广告。通知提到,总局将于5月中旬举办“庆祝新中国成立70周年公益广告专题创作培训班”,并于8月中旬开展庆祝新中国成立70周年专题公益广告评审活动,按照“突出主题、优中选优”的原则,评选出一批优秀作品重点推介播出。以下为通知全文:总局办公厅关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知   各省、自治区、直辖市广播电视局,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局,中央广播电视总台办公厅、电影频道节目中心、中国教育电视台:庆祝新中国成立70周年是党和国家政治生活中的一件大事,是今年宣传思想工作的主线和重中之重。为贯彻落实中央部署,认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作,现就有关事项通知如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年,充分发挥公益广告宣传的特点和优势,充分展示共和国70年来的伟大历程和宝贵经验,生动反映党的十八大以来的历史性变革和成就。要把庆祝新中国成立70周年的宣传,与深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来,与加强爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育结合起来,牢牢把握正确的舆论导向,唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量,努力推出一批优秀公益广告作品,充分激发爱国热情,广泛凝聚奋斗力量,着力营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。二、工作任务和要求(一)高度重视。各级各地广电部门要以高度的政治责任感和使命感,充分认识做好庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出的重要意义,将其纳入宣传工作总体部署,加强组织领导,精心谋划、精心安排、狠抓落实。总局广播电视公益广告专项扶持资金和各省(区、市)已设立的广播电视公益广告专项扶持资金,要重点支持庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出。要认真制定实施庆祝新中国成立70周年公益广告创作重点选题计划,组织专门力量,切实加大投入,确保取得实效。各省有关重点选题计划及推进情况,请于5月上旬报总局传媒司。(二)多出精品。要在保证数量的同时,把提高质量放在突出位置,集中力量和资源,把握导向,强化创意,落实资金,坚持用心用情用功、精益求精,着力推出一批有思想、有温度、有品质的原创优秀作品。中央广播电视总台、电影频道、中国教育电视台以及各省级广播电视播出机构,要强化主体责任、强化担当意识,将有关任务落实到专门的责任部门和责任人,保证在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件)。要积极发动企业、社会机构、社会团体参与公益广告创作,鼓励制作适合新媒体传播和国际传播的公益广告作品。总局将于5月中旬举办“庆祝新中国成立70周年公益广告专题创作培训班”,并于8月中旬开展庆祝新中国成立70周年专题公益广告评审活动,按照“突出主题、优中选优”的原则,评选出一批优秀作品重点推介播出。(三)强化播出。各级广播电视播出机构要高度重视公益广告的播出,严格落实有关规定,确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%,其中广播频率在11:00至13:00之间、电视频道在19:00至21:00之间,播出数量不得少于4条(次)。同时,应在新闻、综合、交通等重点频率频道设立公益广告专栏,定期定时、常态化播出相关公益广告。各级广播电视播出机构和网络视听节目服务机构要根据宣传总体安排,认真开展好庆祝新中国成立70周年公益广告的集中展播活动。进一步加强“全国优秀广播电视公益广告作品库”建设,进一步实施好重点优秀公益广告作品推荐播出制度。鼓励优秀公益广告作品利用新媒体传播,鼓励优秀公益广告作品扩大国际传播。(四)加强监督。庆祝新中国成立70周年公益广告宣传政治性强、关注度高、作用和影响大,必须严格宣传纪律,严格管理。要严格公益广告作品的审查把关,始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,确保不出问题。要把做好公益广告宣传和加强商业广告治理结合起来,总局相关单位和地方各级广电行政部门要全面加大公益广告、商业广告播出的监听监看力度,依法依规严肃查处各种违法违规问题,切实维护良好传播秩序。各地要将公益广告创作播出情况纳入节目综合评价考核体系和播出机构评价考核体系,强化激励约束机制,促进健康发展。总局将适时进行总结,对公益广告创作播出表现突出的机构和个人予以表彰。特此通知。国家广播电视总局办公厅2019年4月22日
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