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广播影视产业发展8大建议
2018-12-16

一、高度重视广播影视产业发展战略研究和节目研发工作

 

战略研究与节目研发应该是广播影视产业发展最关键的任务,也是决定其核心竞争力的关键。

 

战略研究和节目研发应该是“一把手工程”“台领导工程”。在生存发展出现危机的地方,往往创新研发能力不够,往往没有合适的发展路径和品牌节目。深究背后的原因,必然是领导班子不真正重视战略规划与创新研发,主要决策者不懂抓、不会抓、无力抓战略研究和节目研发。

 

1.要特别重视产业结构、发展路径、竞争方略的研究和节目与商业模式研发的投入

 

根据国际惯例,电视媒体的研发费用至少要占其销售额的2%,这只是电视媒体得以生存的研发费用底线;当达到5%以上时,电视媒体才具有竞争力。在国内外发达的电视媒体或节目制作公司中,往往远高于这个比例。

 

研发创新的费用,既有单位自筹的资金,也有政府扶持广播电视节目创新的专项基金。广播影视产业要在竞争中保持优势,就必须确保足够的研发资金,研发经费的大头又多投入在节目模式的研发中。

 

2.要特别重视广播影视产业链如何延伸的创新

 

既要重视原创、精心布局,又要重视品牌效应的发挥和产业核心价值链有效延伸的开发,进而有利于降低企业成本、打造区位品牌、助推区域经济发展、形成企业创新氛围、促进创新型企业的产生和就业规模的扩大。

 

3.要发挥好“三级研发体系”作用

 

战略研究与节目研发要使大多数机构采用的编委会进行决策、研发职能部门开展引导服务管理、频率频道栏目实施具体执行操作的每个环节都科学、扎实。

 

再则,要法无定法地创新研发,必要时,可以打破原有行政架构、人员结构,灵活调动内外研发资源甚至境外顶尖优势资源。

 

当下,各大广播电视媒体和视频网站节目研发管理的重要特征是对各类短视频节目的研发创新与奖励:只要通过简要的说明与示意,给管理层表达清楚节目基本的样态、思路与核心竞争力,就可以获得相应的评判与报酬;研发者可以是团队、可以是个人;奖金的额度可以一两万、两三万不等。

 

二、以业务流程再造和机构重组,加快完善新型融合媒体建设

 

广播影视新型融媒体视听产业的市场对接、产品与服务提供的方式等,会对其业务流程提出再造的要求。


比如,原来的单一媒体、线性编辑、单向传播,变成了通过融媒体中心枢纽机构建立的具有强大信息处理功能内容生产的多媒体化、信息收集的多媒介汇流,形成一次采集、多次发布、多层次生成、多媒体传播格局;


原来相对主观化的内容信息采编,变成了要由一个“评估中心”对新闻素材作出准确的价值判断和使用去向


原来各媒体的各自采编、独自分发传播,变成了手机、广播、电视、网络、纸媒等多渠道、多媒体传播;


原来受众参与新闻和节目信息的编采与传播很难兼具实时性、广泛性、交互性,变成了受众消费用户可以即时、自由、交互并随时随地地参与。

 

同时,广播影视新型融媒体视听产业的组织、生产和运营,自然需要重组建设三个机构:


一是包括新闻和其他节目在内的内容制作中心


二是针对广播、电视、互联网、手机等多种渠道和终端传播需要的渠道播出中心


三是从以往单纯广告盈利模式转而适应以用户为基础全媒体营销的整合营销中心

 

构建优质、完善的新型融合媒体,必须加快业务流程的再造和机构的重组,要运用好构建**广播影视新型融合媒体平台的内容、用户、流量、广告、增值业务、商业化运营模式六大要素,要基于云计算、大数据打造传播、交互、内容、用户、商业、业务七大平台。

 

三、有效推进广播影视产业的供给侧结构性改革

 

目前,我国广播影视供给侧的问题不少。


比如影响力大、美誉度高的广播电视台数量少,频道、频率现象级、品牌化的节目少,绝大多数频率、频道和节目忠实有效的受众少,影视剧题材分布失调,近一半影视剧“刚出产房就进太平间”,影片“跑空”、总体票房不实甚至违法作假的现象比较普遍等。


还有诸如“节目同质化,依赖明星资源”“产品哄抢资源,制作成本疯涨”“收视绑架平台,平台绑架制作”“创新成为躺倒在引进模式上的僵尸”等问题。

 

广播影视产业的供给侧结构性改革,要更紧密地无缝对接其需求侧,提高节目与服务的质量和有效供给,缩减落后产能,发挥创新的倍增效应,破除体制机制束缚。要考量生产运营的投入产出比,要提高经营创收的效益。

 

在节目的制作上,特别要强化平台创新孵化,推进机构特色定位及产品创新升级,优化配置供给、分类引导产能,规范市场秩序并加强知识产权保护。


要对各类假冒伪劣、运营不济的广播影视产业园区、拍摄基地、动漫基地进行审慎、果断清理。

 

四、加快实施“宽带广电”发展战略

 

加快顺应和实施“宽带中国”(包括“宽带乡村”)发展战略,是广电与互联网深度融合的重要基础。

 

“广电宽带”的发展已经被纳入《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》主要任务。在“广电宽带”战略实施下,不仅要获得基础运营牌照,而且要成为第四大电信业务真正合格的运营商,大力拓展全国2000万用户的综合信息服务,重点发展宽带互联网接入服务、用户体验及相关业务,促进网络综合业务收入快速增长。

 

广电网络购置互联网出口就要花费高昂的代价,而且用户体验也还比不过现在电信运营商的宽带产品,再加上电信运营商近年来通过“提速降费”,对“广电宽带”实乃抽筋扒皮。全国广电网络亟需整合资源、抱团取暖,走规模化发展之路。否则,广电的宽带用户留不住,数字电视用户留不住,欠发达省区广电网络举步维艰的发展局面如何能够撑得下去?

 

五、重视广播影视内容付费业务的开发与经营

 

有专家认为,未来3~5年,拉动和支撑中国娱乐产业高速增长的引擎只有一个,即付费视频用户的高速增长。而在内容付费时代,代际消费习惯变化之势已不可逆转,国内视频网站将很快进入收获季并形成可持续盈利机能。

 

从广告之外获得更多收益才是视频业可持续发展之路,而付费模式一定成为视频网站当下最有力的收入增长点,同时,原创优质广播影视内容付费业务的开发与经营将会成为广播影视消费的一种趋势和习惯。

 

视频网站专业生产内容PGC优质内容对付费体验的推动,版权保护严格政策的收紧,支付渠道的进一步畅通,“二次售卖”模式即广告主付费模式、按次付费、会员制等对视频网站生存发展具有举足轻重作用的付费盈利模式的更加优化等,将使视频网站大放异彩。同时,必须特别重视将自媒体和UGC中广播影视内容纳入到付费业务的经营中

 

六、以“中央厨房”工程建设为龙头打造广播影视新型融媒体

 

作为“融媒体中心”的“中央厨房”,一般由业务平台、技术平台、空间平台三部分构成,是推进传统媒体与新兴媒体深度融合发展的标配,也是龙头工程。

 

广播影视产业的支柱性转型发展,尤其对于技术高端、规模庞大的综合性媒体的融合发展,往往更需要建设适合自己实际的“中央厨房”模式,以其作为新闻生产的中枢神经,实现集中指挥、高效协调、采编调度、信息沟通等基本功能。


在总编调度中心和采、编、发联动平台的指挥之下,统筹采访、编辑和技术力量,实现“一次采集、多元生成、多渠道传播”的工作格局,重大报道则是“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播、全天滚动、全球覆盖”。

 

通过“中央厨房”作用的发挥,承担起创新技术、重构分发流程、建设媒体平台、增强媒体运行等功能,同时提高广播影视新型融媒体的国际传播影响力。

 

七、重视并加强对文化创意产业新形态、新业态、新模式的开发利用

 

数字技术所催生的文化创意新形态、新业态竞相涌现,使广播影视产业的发展在内涵与形式上都变得更加丰富。

 

比如,网红与网红经济,视频与直播,虚拟现实VR与增强现实AR,IP与泛娱乐,弹幕与B站,网络剧与网络电影,广播影视众创、众扶、众包、众筹,跨境电商与世界电商贸易平台(比如阿里),微信公众号、手机栏目以及企业运营、商业模式(比如罗辑思维)以及“走出去”国际广播影视投资等,这些新业态的开发利用都会使广播影视产业的拓展与提升获得众多支持和助推。

 

广播影视产业要坚持“跳出广电看世界,围绕信息做产业,以业养业,多业并举,主业做精,产业做大,创新驱动,转型跨越”

 

八、采用多层次、多渠道融资,助力广播影视产业快速有力地发展

 

融资难是广播影视企业面临的重要瓶颈,而融资难的重要原因之一在于缺乏专业市场的支撑,缺乏对广播影视产权内在价值的市场评估

 

广播影视企业要充分谙熟和熟练运用各种金融政策与资源,包括产业投资基金、私募股权基金、结构化融资工具,以及债权融资、直接融资、创业融资、风险融资、组合融资、广告收入与版权预售在内的多层次融资体系,以及以版权质押创意小额贷款等形式。

 

广播影视企业要重视媒体资源盘活、节目版权交易、产品延伸开发、产业项目创新等,更要基于互联网思维、新媒体手段开发产业,深度融合,形成广播影视金融。

 

当然,广播影视企业要破解融资难的困局,需要壮大自身实力,创造出更多价值,给投资方以稳定的回报预期,积累起资本市场的信任值。即便是众筹模式也是小微广播影视企业融资发展的极好方式。(本文节选自中国广播影视出版社2018年9月出版的《广播影视产业支柱性转型发展研究》


来源于:中国广播影视出版社

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来源于:凤凰网财政部、发改委、国土资源部、住建部、中国人民银行、国家税务总局、新闻出版广电总局发布支持电影发展若干经济政策的通知。大力推进电影企业直接融资。支持符合条件的电影企业上市,鼓励电影企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。以下为原文财政部 国家发展改革委 国土资源部 住房和城乡建设部 中国人民银行 国家税务总局 新闻出版广电总局关于支持电影发展若干经济政策的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房和城乡建设厅(委)、国家税务局、广播影视局,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(**)城市中心支行、副省级城市中心支行:为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,丰富人民群众文化生活,促进中国电影繁荣发展,提高中国电影的整体实力和竞争力,推动中国电影在关键时期迈上一个新的台阶,实现由电影大国向电影强国的跨越,现就支持电影发展若干经济政策通知如下:一、加强电影事业发展专项资金的管理加强电影事业发展专项资金的征徼、使用和管理,支持电影事业产业发展,切实提高资金使用效益。二、加大电影精品专项资金支持力度中央财政继续安排电影精品专项资金促进电影创作生产,其中每年安排1亿元资金,采取重点影片个案报批的方式,用于扶持5-10部有影响力的重点题材影片。三、通过文化产业发展专项资金重点支持电影产业发展在文化产业发展专项资金中,专门安排资金支持电影产业发展,主要用于五个方面,一是推动高新技术在电影制作中的应用;二是支持中国电影企业走出去;三是支持重要电影工业项目和高科技核心基地建设;四是资助具有较强市场竞争力的重点影片;五是加强重点专业性电影网站建设。四、对电影产业实行税收优惠政策对电影制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入,电影发行企业取得的电影发行收入,电影放映企业在农村的电影放映收入,自2014年1月1日至2018年12月31日免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务,可以按现行政策规定,选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。五、实施中西部地区县级城市影院建设资金补贴政策中央财政通过电影事业发展专项资金安排补贴资金,重点支持中西部地区及东部困难地区县级城市数字影院建设。地方财政根据本地经济发展实际情况,合理安排资金,促进县城数字影院建设的均衡发展。六、加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设适应电影技术革新、产业升级的发展趋势,加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设,推动电影发行放映的运营、服务和管理向现代化、智能化转变。七、对电影产业实行金融支持政策鼓励银行业金融机构加快推动适合电影产业需求特点的信贷产品创新,在有效控制风险的前提下,逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等适应电影企业特点的信贷创新产品的规模,探索开展无形资产抵质押贷款业务,拓宽电影企业贷款抵质押物的范围。积极推动适合电影产业需求特点的服务模式创新,支持银行业金融机构根据电影企业的不同发展阶段和金融需求特点,有效衔接信贷业务与结算业务、国际业务、投行业务,有效整合银行公司业务、零售业务、资产负债业务与中间业务;鼓励银行、投资基金、保险等机构联合采取投资企业股权、债券、资产支持计划等多种形式为电影企业提供综合性金融服务。大力推进电影企业直接融资。支持符合条件的电影企业上市,鼓励电影企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具;引导私募股权投资资金、创业投资基金等各类投资机构投资电影产业;中央财政对国家重点支持的电影基地、企业和项目,给予一定比例的贷款贴息和保费补贴。八、实行支持影院建设的差别化用地政策鉴于影院用地来源形式多样,放映方式多样,为鼓励影院建设,可通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施,并针对不同情况分别实行协议、挂牌等差别化的土地供应政策。一是新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策。政府供应影院用地时,可提出影院建设标准要求,通过公开挂牌方式确定土地使用权人。二是积极探索在商服设施项目中配建影院等建设途径及土地供应方式。市、县在供应商服用地或其他房地产用地时,可将在项目中配套建设影院相关要求纳入出让条件,并依法明确影院建成后的处置方式。三是支持现有影院实行改造建设。在符合规划的前提下,现有影院改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途,并按协议方式补充办理用地手续。四是鼓励其他公益场所建设适应电影放映的设施。对图书馆、博物馆、文化馆和青少年活动场所等非营利性公共文化设施中建设适用电影放映设备和场地的,因主用途符合《划拨用地目录》,经批准以划拨方式供应用地的,影院用地部分可按文体娱乐用途采取协议方式办理供应手续。五是鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院。经出让方和规划管理部门同意,可按文体娱乐用途采取协议方式办理用地手续。六是严格影院用地供后监管。严格影院用地改变用途的审批程序。影院用地使用者应按土地出让合同约定开发、利用、经营土地,需改变合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意。对新供单体影院建设用地,应在出让合同中明确,如改变土地用途的,需由政府依法收回后重新供应。各地应根据当地影院建设和发展实际,科学规划影院建设布局和总量,防止低水平重复建设和过度竞争,确保影院建设有序进行。影院建设过多的地区应严格控制新建影院数量,以调整优化影院布局、结构作为重点;影院建设滞后的地区,应按相关规划,积极推进影院建设。九、狠抓落实,加强管理各级发展改革、财税、金融、国土资源、住房城乡建设部门要认真落实关于支持电影发展的各项经济政策,尽快制定完善各项配套政策措施和办法,建立健全专项资金使用管理制度,加强对资金的宏观调控和评估监管力度。各级新闻出版广电部门要切实强化责任意识,认真抓好具体实施工作,及时研究解决新情况、新问题。                                                                                                                                  特此通知。

来源 | 国家广播电视总局近日,广电总局发布通知,对做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作作了具体要求。近日,广电总局发布“关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知”(下称通知)。通知提到,庆祝新中国成立70周年是党和国家政治生活中的一件大事,是今年宣传思想工作的主线和重中之重。总局广播电视公益广告专项扶持资金和各省(区、市)已设立的广播电视公益广告专项扶持资金,要重点支持庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出。通知要求,各级各地广电部门要认真制定实施庆祝新中国成立70周年公益广告创作重点选题计划,各省有关重点选题计划及推进情况,请于5月上旬报总局传媒司。中央广播电视总台、电影频道、中国教育电视台以及各省级广播电视播出机构要将有关任务落实到专门的责任部门和责任人,保证在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件)。在强化播出方面,各级广播电视播出机构要高度重视公益广告的播出,确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%,其中广播频率在11:00至13:00之间、电视频道在19:00至21:00之间,播出数量不得少于4条(次)。同时,应在新闻、综合、交通等重点频率频道设立公益广告专栏,定期定时、常态化播出相关公益广告。通知提到,总局将于5月中旬举办“庆祝新中国成立70周年公益广告专题创作培训班”,并于8月中旬开展庆祝新中国成立70周年专题公益广告评审活动,按照“突出主题、优中选优”的原则,评选出一批优秀作品重点推介播出。以下为通知全文:总局办公厅关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知   各省、自治区、直辖市广播电视局,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局,中央广播电视总台办公厅、电影频道节目中心、中国教育电视台:庆祝新中国成立70周年是党和国家政治生活中的一件大事,是今年宣传思想工作的主线和重中之重。为贯彻落实中央部署,认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作,现就有关事项通知如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年,充分发挥公益广告宣传的特点和优势,充分展示共和国70年来的伟大历程和宝贵经验,生动反映党的十八大以来的历史性变革和成就。要把庆祝新中国成立70周年的宣传,与深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来,与加强爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育结合起来,牢牢把握正确的舆论导向,唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量,努力推出一批优秀公益广告作品,充分激发爱国热情,广泛凝聚奋斗力量,着力营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。二、工作任务和要求(一)高度重视。各级各地广电部门要以高度的政治责任感和使命感,充分认识做好庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出的重要意义,将其纳入宣传工作总体部署,加强组织领导,精心谋划、精心安排、狠抓落实。总局广播电视公益广告专项扶持资金和各省(区、市)已设立的广播电视公益广告专项扶持资金,要重点支持庆祝新中国成立70周年公益广告创作播出。要认真制定实施庆祝新中国成立70周年公益广告创作重点选题计划,组织专门力量,切实加大投入,确保取得实效。各省有关重点选题计划及推进情况,请于5月上旬报总局传媒司。(二)多出精品。要在保证数量的同时,把提高质量放在突出位置,集中力量和资源,把握导向,强化创意,落实资金,坚持用心用情用功、精益求精,着力推出一批有思想、有温度、有品质的原创优秀作品。中央广播电视总台、电影频道、中国教育电视台以及各省级广播电视播出机构,要强化主体责任、强化担当意识,将有关任务落实到专门的责任部门和责任人,保证在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件)。要积极发动企业、社会机构、社会团体参与公益广告创作,鼓励制作适合新媒体传播和国际传播的公益广告作品。总局将于5月中旬举办“庆祝新中国成立70周年公益广告专题创作培训班”,并于8月中旬开展庆祝新中国成立70周年专题公益广告评审活动,按照“突出主题、优中选优”的原则,评选出一批优秀作品重点推介播出。(三)强化播出。各级广播电视播出机构要高度重视公益广告的播出,严格落实有关规定,确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%,其中广播频率在11:00至13:00之间、电视频道在19:00至21:00之间,播出数量不得少于4条(次)。同时,应在新闻、综合、交通等重点频率频道设立公益广告专栏,定期定时、常态化播出相关公益广告。各级广播电视播出机构和网络视听节目服务机构要根据宣传总体安排,认真开展好庆祝新中国成立70周年公益广告的集中展播活动。进一步加强“全国优秀广播电视公益广告作品库”建设,进一步实施好重点优秀公益广告作品推荐播出制度。鼓励优秀公益广告作品利用新媒体传播,鼓励优秀公益广告作品扩大国际传播。(四)加强监督。庆祝新中国成立70周年公益广告宣传政治性强、关注度高、作用和影响大,必须严格宣传纪律,严格管理。要严格公益广告作品的审查把关,始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,确保不出问题。要把做好公益广告宣传和加强商业广告治理结合起来,总局相关单位和地方各级广电行政部门要全面加大公益广告、商业广告播出的监听监看力度,依法依规严肃查处各种违法违规问题,切实维护良好传播秩序。各地要将公益广告创作播出情况纳入节目综合评价考核体系和播出机构评价考核体系,强化激励约束机制,促进健康发展。总局将适时进行总结,对公益广告创作播出表现突出的机构和个人予以表彰。特此通知。国家广播电视总局办公厅2019年4月22日

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